住建部發布全國建築施工安全生産大檢查方案
日期：2017-07-20 分類：公司公告
住建部發布全國建築施工安全生産大檢查方案
近期，安全事故頻發。住建部辦公廳近日發文，決定自2017年7月至10月，對全國房屋建築和市政基礎設施工程開展建築施工安全生産大檢查。對于市、縣住房城鄉建設主管部門，要求做到本行政區域在建工程項目檢查全覆蓋。
住房城鄉建設部辦公廳關于印發建築施工安全生産大檢查方案的通知
建辦質函[2017]509号
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生産建設兵團建設局：
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生産工作的部署和習近平總書記、李克強總理重要指示精神，進一步加強安全監管執法，強化安全風險管控，深化隐患排查治理，嚴格落實各項安全防範責任和措施，切實防範建築施工傷亡事故，為黨的十九大勝利召開創造穩定的建築安全生産環境，決定即日起至2017年10月底對全國房屋建築和市政基礎設施工程開展建築施工安全生産大檢查。現将《全國建築施工安全生産大檢查方案》印發給你們，請遵照執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2017年7月20日
（此件主動公開）
全國建築施工安全生産大檢查方案
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生産工作的部署和習近平總書記、李克強總理重要指示精神，進一步強化安全生産責任，以堅決遏制重特大安全生産事故為重點，全面深入開展建築施工安全生産大檢查，進一步督促工程建設各方主體嚴格落實安全生産主體責任，加強施工現場隐患排查治理，有效遏制群死群傷安全生産事故發生，為黨的十九大勝利召開創造穩定的建築安全生産環境。
二、檢查内容
檢查範圍為全國房屋建築和市政基礎設施工程。
（一）建築施工企業和項目檢查内容。
1.安全管理責任落實情況。重點檢查建築施工企業主要負責人、項目負責人履職情況；建築施工企業和項目安全生産責任制建立和落實情況；依法設置安全生産管理機構或配備專職安全生産管理人員和保障安全生産投入等情況。
2.安全管理制度建立和執行情況。重點檢查建築施工企業及項目開展建築施工安全生産标準化建設情況；建築施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生産管理人員和建築施工特種作業人員持證上崗情況；從業人員安全生産教育培訓情況。
3.危大工程管控情況。重點檢查施工現場起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況；安全專項施工方案編制及專家論證情況；安全專項施工方案落實情況。
4.隐患排查治理情況。重點檢查建築施工企業及項目安全隐患排查治理制度建立情況；開展安全隐患自查自改自報，實行整改閉環管理情況；汛期安全隐患排查治理等情況。
5.應急管理情況。重點檢查建築施工企業及項目應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練情況；開展安全生産事故應急處置情況；加強崗位應急培訓情況。
（二）住房城鄉建設主管部門檢查内容。
1.安全生産責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生産監管體系、落實行業監管責任、強化安全生産責任措施情況；建築施工安全監管機構設置和監管隊伍建設情況。
2.嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建築施工安全生産監管執法、嚴厲打擊建築施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生産事故、對責任企業及個人實施處罰等情況；特别是對本次大檢查期間發生的建築施工安全生産事故查處、責任追究和整改情況。
3.安全防範制度措施落實情況。重點檢查安全生産巡查及明查暗訪發現問題和隐患整改落實情況；針對施工現場危大工程監管重點和汛期安全生産工作特點，組織開展安全督查情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防範遏制較大及以上安全生産事故措施落實情況。
4.深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建築施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區重點建築施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況；對發現的問題和隐患督促整改及跟蹤落實情況。
三、工作安排
從2017年7月至10月，集中4個月的時間開展建築施工安全生産大檢查。我部将結合工程質量安全提升三年行動及專項整治等工作，自7月中下旬開展督查。
（一）部署動員階段（7月）
1.我部根據國務院安委會部署安排，印發檢查方案，組織開展建築施工安全生産大檢查工作。
2.各省級住房城鄉建設主管部門結合本地區建築施工安全生産實際，依據本方案研究制定本地區建築施工安全生産大檢查工作方案（以下簡稱工作方案），明确主要任務、重點内容和工作要求，并做好相應的部署動員及落實工作。
3.地方各級住房城鄉建設主管部門按照本省（區、市）工作方案關于主管部門的檢查内容要求，組織力量開展自查自糾。
4.地方各級住房城鄉建設主管部門要對照本省（區、市）工作方案有關要求，督促建築施工企業開展在建工程項目安全隐患排查工作，建立安全隐患排查治理和整改清單，落實安全隐患整改責任、措施、資金、時限、預案，加強安全隐患整改力度。安全隐患排查治理和整改情況應報送本省（區、市）住房城鄉建設主管部門。
5.各省級住房城鄉建設主管部門于2017年7月25日前将本省（區、市）工作方案和動員部署情況報送我部工程質量安全監管司。
（二）集中整治階段（8月至9月）
1.地方各級住房城鄉建設主管部門結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體内容和檢查标準，在建築施工企業自查的基礎上，深入到項目開展檢查。
2.對檢查發現的違法違規行為，要依法嚴格查處。對發現的安全隐患，要督促建築施工企業嚴格落實整改責任，制定整改措施并立即整改，對重大安全隐患實行挂牌督辦，确保整改到位。要集中曝光一批重大安全隐患和嚴重違法違規行為。
3.各省級住房城鄉建設主管部門要在2017年9月1日前将本地區開展建築施工安全生産大檢查和執法處罰、集中整治等階段性情況報送我部工程質量安全監管司。
（三）實地督查階段（9月至10月）
1.地方各級住房城鄉建設主管部門采取突擊檢查、明查暗訪、随機抽查、回頭檢查等多種方式，深入開展實地督查。尤其要對事故多發、安全生産形勢嚴峻的地區、建築施工企業和項目進行重點檢查，對停業整頓的建築施工企業要進行跟蹤複查。
2.各省級住房城鄉建設主管部門要及時分析建築施工安全生産大檢查中存在的突出問題，制定并落實整改措施，并将有關情況于2017年10月10日前報送我部工程質量安全監管司。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要成立以主要負責同志為組長的建築施工安全生産大檢查領導小組，精心安排，周密部署，落實責任，認真組織開展本地區建築施工安全生産大檢查工作。建築施工企業負責人要切實履行安全生産第一責任人的職責，認真組織，全面開展自查自糾。
（二）嚴肅追責問責。對自查自糾不認真、隐患整改不徹底、檢查責任不落實、監督執法不嚴格的，要嚴肅追究相關人員的責任，因責任和措施落實不到位導緻安全生産事故發生的，依法依規嚴肅追責問責。
（三）加強輿論宣傳。各級住房城鄉建設主管部門要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對建築施工安全生産大檢查工作進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。來源：住建部
